响纪发〔2019〕18号

中共响水县纪委  响水县监委

印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案》的通知

县纪委监委机关各室，县纪委监委各派驻机构，县委巡察机构：

《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经县纪委常委会会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共响水县纪律检查委员会

2019年9月20日

关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

    根据中央和省市县委要求，结合响水纪检监察工作实际，现就县纪委监委机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下方案。

    一、目标要求

    把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务，全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，使主题教育成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动响水高质量发展的动力工程，引导党员干部进一步提振精神状态，积极投身全县党风廉政建设和反腐败工作，着力实现“五坚持五提升”目标:坚持理论学习有收获，提升理论思维能力，在解放思想上求突破；坚持思想政治受洗礼，提升政治思想站位，在锤炼党性铸忠诚上求突破；坚持干事创业敢担当，提升攻坚克难能力，在聚力创新上求突破；坚持为民服务解难题，提升履职尽责能力，在群众获得感上求突破；坚持清正廉洁作表率，提升纪律约束能力，在政治生态涵养上求突破。

    二、工作安排

    主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，做到有机融合、贯通落实。

   县纪委监委领导班子带头开展主题教育。县纪委常委会制定实施“十个一”工作方案(制定一份学习计划，集中一周学习交流，组织一次现场学习，开展一次专题调研，主讲一堂专题党课，交流一次调研成果，征集一批意见建议，开展一次检视剖析，牵头一项专项整治，召开一次专题民主生活会)。

    1.把扎实推进学习教育贯穿始终。认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

    (1)原原本本学。党员领导干部以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章党规党纪、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对纪检监察工作的重要论述，深刻理解精髓要义和实践要求。学习党史和新中国史，运用攻坚克难和“三项机制”典型案例开展学习，深刻对照反思省委提出的“九个有没有”，回答好“江苏发展三问”。各党支部组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。

    (2)集中研讨学。在个人自学基础上，领导班子集中一周时间，采取理论中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨。各党支部通过落实“三会一课”，组织党员围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”“践行‘两海两绿’、强化使命担当”等专题开展讨论。

    (3)对照先进学。组织开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、普通党员学王继才活动，学“周恩来精神”重在讲政治、作表率，学赵亚夫重在讲实干、强服务，学王继才重在讲奉献、有作为。开展“不忘初心、牢记使命”现场学习教育活动，参观恩覃村、小广村、环南居三个党性教育基地，组织党员干部重走“初心路”，聆听革命故事，缅怀革命先烈，接受传统教育，感悟初心真谛。

    (4)联系自身学。在党员中开展“四重四亮”活动，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，争当新时代“铁军”。

    2.把深入开展调查研究贯穿始终。聚焦一批突出问题，深入基层实践一线，掌握一手基础资料，形成一批调研成果，讲好一堂专题党课，推动高质量发展各项任务落地落实。

    (1)确定调研课题。树立鲜明的问题导向，县纪委监委领导班子成员和副科职以上党员干部要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及中央和省市县委、中央纪委和省市纪委各项决策部署，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决纪检监察工作中存在的突出问题开展调研。参加“大调研大走访”活动，领导干部开展“双到双解”，到经济薄弱村居，到挂钩联系企业，了解社情民意，破解发展难题。各党支部实施“三进三帮”，走进服务对象、帮助解决实际需求，走进贫困农户、帮助实现精准脱贫，走进信访老户、帮助化解社会矛盾。

    (2)改进调研方式。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，不打造“经典调研路线”，不扎堆调研，不增加基层负担。

    (3)转化调研成果。领导班子成员要梳理调研情况、交流调研成果、讲好专题党课。主要领导带头讲，其他班子成员到分管条线或基层单位讲。各党支部书记要讲一次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。开展“今天党课我来讲”活动，推动党课主讲人向普通党员延伸。党课突出针对性，讲学习体会收获，讲运用新思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

    3.把严肃认真检视问题贯穿始终。党员领导干部联系思想工作实际，检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。各党支部和普通党员围绕提升组织力和发挥先锋作用查找短板不足。

    (1)多渠道听取意见。通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，结合推进全县“正风肃纪镇村行”和“正风肃纪看机关”两个专项行动，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。结合监督检查、巡察发现、干部考察、工作考核等情况，对镇(区)纪（工）委提出意见。

    (2)深层次找准问题。领导班子和领导干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照省委提出的“九个有没有”，既从工作上找短板、担当上找差距，又从政治上找症结、思想上挖根源。各党支部组织党员对照党员条件和义务权利,对照党纪党规，对照岗位职责，对照群众提出的意见建议等，深入查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。

    (3)全方位检视反思。主题教育一开始，就要从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析反思，做到问题查找见底、根源剖析见底、整改招子见底。检视剖析逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

    4.把动真碰硬抓好整改贯穿始终。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

    (1)开展专项整治。立足自身职责定位，积极协助县委抓好面上问题的整治。同时，紧密结合纪检监察工作实际以及基层群众需求，推动开展“套路贷”等违法金融行为专项整治，安全生产领域风险隐惠大排查大整治，教育、医疗、环保等重点领域突出问题专项整治。严肃查处专项整治中发现的违纪违法问题。

    (2)强化专门整改。副科职以上领导干部、委领导班子成员从检视剖析的问题中和群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出、在主题教育期间能解决的问题，抓紧整改解决。以“推动高质量发展走在前”为主题，深入开展高质量发展先锋行，推动党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上当先锋。各党支部通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员结合实际，至少参加一次志愿服务，为身边群众至少办一件实事好事。

    (3)召开专题民主生活会。主题教育结束前，县纪委监委领导班子召开专题民主生活会。各党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部以普通党员身份参加党支部专题组织生活会。

    三、组织领导

    1.落实领导责任。县纪委监委机关主题教育在县纪委常委会领导下开展，县委巡察办参加县纪委监委机关主题教育。成立主题教育领导小组，县纪委监委主要负责同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作，抓好督促指导。领导干部既要带头接受教育作出表率，又要进行分类指导、具体指导。

    2.加强宣传引导。树立和宣传先进典型，用身边事教育身边人。充分利用响水廉政网、“清风响水”微信公众号等平台，通过新闻报道、言论评论、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，深入宣传中央精神和省市县委要求，反映工作成效，营造良好氛围。

    3.强化作风建设。力戒形式主义、官僚主义，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不搞“作秀式”“盆景式”调研;检视问题不大而化之、避重就轻;整改落实不虎头蛇尾、久拖不决。不随意要求填报材料,不将有没有领导批示、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准。

    4.注重统筹兼顾。把开展主题教育同落实当前重点工作结合起来，同庆祝新中国成立70周年结合起来，同落实“基层减负年”要求结合起来，注重从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育成果。

中共响水县纪委办公室                    2019年9月20日印发